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    關于《珠海市軌道交通局管理暫行辦法》的解讀

      一、制定背景

      根據市委、市政府的工作部署,我市組建了法定機構市軌道交通局。按照每個法定機構需制定一部法規或者規章的要求,在市委編辦《關于印發〈珠海市軌道交通局法定機構設置框架的通知〉》的基礎上,制定政府規章進一步明確和細化市軌道交通局的屬性定位、組織架構、管理運作和職責任務等,為保障市軌道交通局規范有序運行、促進我市軌道交通體系統籌建設提供制度支撐。

      二、參考依據

     ?。ㄒ唬╆P于印發《珠海市軌道交通局法定機構設置框架》的通知(珠機編辦函〔2020〕12號)

     ?。ǘ渡钲谇昂I罡郜F代服務業合作區管理局暫行辦法》

     ?。ㄈ〇|莞市軌道交通局機構職能

     ?。ㄋ模┓鹕绞熊壍澜煌ň謾C構職能

      三、主要內容說明

      辦法共十九條,未分章節,主要內容有:

     ?。ㄒ唬╆P于市軌道局的機構屬性、治理結構。市軌道局是不列入行政機構序列,履行公共事務管理職能,具有獨立法人地位的法定機構。市軌道局實行法人治理結構,按章程運行,建立理事會決策、執行機構組織實施、監事會監督、咨詢委員會咨詢建議的治理架構。

     ?。ǘ?/strong>關于市軌道局的決策機構及決策程序。理事會作為議事決策機構,負責行使市軌道局的政策制定、規劃建設、運營監管等重大決策權。全市軌道交通的發展戰略規劃、投融資事項、年度計劃、薪酬分配方案等四類情形,應當經理事會研究并提出決議后按程序報市政府批準實施。理事會由七名理事組成,設理事長一名,副理事長兩名。理事長、副理事長、理事人選由市政府決定。  

     ?。ㄈ╆P于市軌道局的主要職責和運行機制。市軌道局實行局長負責制,設局長一名,副局長和總工程師若干名,按照管理權限和程序由市政府聘任。市軌道局承擔全市軌道交通規劃設計、建設、監管運營等管理工作,負責組織編制全市軌道交通發展戰略和發展規劃、研究落實軌道交通沿線、站點等相關資源開發政策、組織軌道交通站場及周邊土地綜合開發、提出軌道交通線路建設投融資建議方案等十類職責。市軌道局可在確定的員額總數、內設機構數額、領導職數和薪酬總量范圍內,自主決定機構崗位、人員聘用、薪酬分配等,制定內部管理制度,完善財務制度等。

     ?。ㄋ模╆P于業務指導、咨詢機制。市軌道局在軌道交通的政策制定、規劃編制等方面接受市發改局的指導。在軌道交通的建設、運營監管、安全生產等方面接受市交通局的指導。軌道交通行政執法工作暫由市交通局負責。同時,市軌道局可以成立相關專業咨詢委員會提供專業意見和建議。咨詢委員會由行業代表和專家學者組成。

     ?。ㄎ澹╆P于監督審計機制。成立監事會作為監督機構對市軌道局的管理運作進行監督。監事會由5名監事組成,設主席1名,副主席2名。市軌道局接受各類監督,按規定提交年度財務報告等,建立信息公開機制,依法公開有關信息,接受公眾監督等。市軌道局及其工作人員未按規定履行職責的,依照有關規定和合同約定予以處理。

      四、征求意見情況

      市司法局就《珠海市軌道交通局管理暫行辦法》征求了各區、各部門的意見,通過珠海特區報、門戶網站征求社會公眾意見,未收到反對意見。



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    主辦單位:珠海市人民政府辦公室

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