珠海首次出臺規范性文件為科研誠信護航 建立財政科研項目經費“負面清單”
今后,在珠?!笆拧钡目蒲谢顒又黧w,將面臨取消評先評優資格、取消參與科技計劃項目資格等處置;曾有“失信”記錄的,如積極整改、消除不良影響,也可以修復信用。近日,市科技創新局出臺《珠海市科研誠信管理辦法》,這是珠海首次出臺關于科研誠信的規范性文件。
《管理辦法》適用于市科技行政主管部門負責組織實施的科技計劃項目或科技業務中各類責任主體的科研誠信管理,對不同行為實行分類處置。對發生科研失信行為的相關責任主體,市科技部門將單獨或合并采取相關措施。諸如,撤銷所獲榮譽,一定期限內暫?;蛉∠鋮⑴c評先評優資格;視情節輕重,一定期限直至永久取消其參與科技計劃項目的資格;加強日常監督,適當增加監督檢查頻次等。
記者注意到,《管理辦法》首次建立了財政科研項目經費“負面清單”,要求履行科研誠信的責任主體不得存在“負面清單”列舉的行為。例如,將財政科研項目經費用于與科研項目無關的支出,采取造假手段編制虛假支出套取財政科研項目經費等。
值得一提的是,《管理辦法》還設置了誠信觀察名單,對觸及誠信紅線但尚未達到失信行為認定標準的行為列入觀察名單,并視情況給予相應處理。
“《管理辦法》的一大亮點在于,建立了有利于自我糾錯、主動自新的修復機制,允許失信主體或列入觀察名單的責任主體,通過積極整改、消除不良影響等方式進行信用修復,形成從認定、記錄、處理到修復、移出的閉環管理?!笔锌萍紕撔戮仲Y源科科長劉琳表示,這一機制集中體現了“依法依規、審慎適度,客觀公正、防范風險,激勵創新、寬容失敗”的科研誠信管理原則。
近年來,珠??萍紕撔戮C合能力持續提升,全社會研發經費投入占全市GDP比重位居全省第三,每萬人口發明專利擁有量達98.83件,位居全省第二,在全國288個城市中科技創新發展指數排第十名。劉琳表示,此次出臺《管理辦法》,將進一步為推進珠海市科研誠信建設、規范科研活動相關責任主體的科研誠信管理、營造誠實守信的科技創新環境提供制度保障。
《管理辦法》自2022年9月10日起施行。此次發布獲科技企業廣泛關注?!敖⒖蒲薪涃M負面清單制度,是對埋頭研發的企業的一種保護?!敝楹J凶寇幙萍加邢薰韭摵蟿撌既俗T必文認為,“新政實施后,企業能夠在誠實守信的科研環境里進行市場競爭,回歸到產品研發、技術創新的重心上來,讓政策紅利分配給市場中的‘良幣’?!?/p>
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